Los contratos anulados

February 13, 2012 | 19 Comments

El ministro de Finanzas, Pavel Centeno, está haciendo lo correcto: si quiere recaudar más impuestos debe dar muestras de que va a cuidar los recursos públicos.

A finales de la semana pasada, el encargado del Tesoro anuló cuatro compras de contrato abierto iniciadas por el anterior ministro de Salud, apenas dos días antes del 14 de enero, cuando el general Otto Pérez Molina recibió la Presidencia.

A lo largo de los últimos cuatro años los medios de comunicación han revelado una grosera sobrevaloración en varios contratos de medicinas. La propia Gremial de Farmacéuticos ha denunciado este tipo de anomalías en más de una ocasión. Por ejemplo, en marzo del año pasado, los farmacéuticos buscaron el apoyo de la diputada Nineth Montenegro para evidenciar el acaparamiento de los contratos de medicinas en manos de tres empresas y una sobrevaloración de precios que en eses entonces rozaba los Q450 millones (vea La Hora del 2 de marzo de 2010)

La queja reiterada alrededor de los contratos de medicinas es que han servido para pagar favores de campaña. Esperemos que ahora el celo demostrado por el Ministerio de Finanzas se extienda a todas las dependencias y proveedores del Estado, y no se trate solamente de cerrarle la llave a los padrinos de sus rivales políticos.

Como siempre hay que comenzar por algún lado, se agradece la diligencia del ministro Centeno, quien ha formado a su alrededor un buen equipo. Sin embargo, vale la pena hacer notar que la suspensión de estos contratos es nada más el inicio del trabajo pendiente para combatir la corrupción en las compras del Estado.

La anulación, denuncia o incluso la persecución penal de casos concretos de corrupción sirve para dar la voz de alerta y marcar el rumbo. Sin embargo, si el propósito es transparentar la gestión pública y cerrarle espacios para siempre a los mañosos, hay que reformar sistemas administrativos, sobre todo atacando la discrecionalidad.

Empujar este tipo de cambios institucionales requiere de un gran apoyo político, tanto del presidente Pérez Molina como del Congreso de la República, pues algunas leyes requieren cambios, como por ejemplo la de Compras y Contrataciones, y algunas deben promulgarse, como la de Fideicomisos Públicos.

Ahora bien, dado que la anulación de contratos ha puesto de nuevo en la palestra al Ministerio de Salud, voy a aprovechar la oportunidad para aclarar un par de puntos. Hace un par de semanas, se formó una pequeña tormenta en torno a las compras por procedimientos de excepción que se han llevado a cabo en esa cartera y que según han anunciado las autoridades, se harán por una única vez, debido a la situación calamitosa en la que se encuentra el sistema de Salud.

Ante todo, yo nunca dije que los contratos por más de mil libras de carne de cerdo para el hospital Roosevelt se hubieran adjudicado a las empresas del ministro: lo que sí hice, y enfáticamente, fue hacer notar el conflicto de interés. Me pareció acertado que la vicepresidenta Roxana Baldetti interviniera de inmediato y que el doctor Arredondo asegurara que sus empresas no han participado ni participarán en las compras de Salud.

Lo sucedido en torno a las compras de esta cartera debe subrayar la necesidad de reformar los procesos para evitar abusos. Los fideicomisos o los estados de calamidad –para citar dos ejemplos nada más—se convierten en agujeros negros de recursos públicos, donde se multiplican los desmanes.

Debe tomar nota el ministro Arredondo. Esta vez, Finanzas detuvo el gol. A la próxima, los procesos mismos deberían ser la principal barrera.


Comments

19 Comments so far

  1. Evelyn Rosales on February 13, 2012 5:39 pm

    Creo que no tampoco es para aplaudirle, bueno al menos por ahora. Porque hay que esperar y ver porque fueron anulados estos contratos, y de que no sean dados en un futuro a otras empresas. Y si de llegar a dar nuevamente estos contratos o algunos parecidos, que sean dados a empresas que provean medicamento de muy buena calidad y a un buen precio.

  2. juan gramajo on February 13, 2012 5:50 pm

    La corrupción lleva muchos años de haberse enquistado en el Estado, si lo comparamos con una enfermedad, la que más se le parece es el cancer y este es generalizado. Ya soy varias generaciones que se han enriquecido gracias a la corrupción imperante. El contagio de esta enfermedad, también la tienen los empresarios, grandes y pequeños y no digamos la prliferación de ONG y fideicomisos. Esperemos que este gobierno se anime y proceda a operar ese tumor, aplique quimioterapia y radioterapia, sin distingos, ni colores políticos.

  3. Jose Alberto on February 13, 2012 6:08 pm

    Los del PP ya me sacaron de onda que se pongan a trabajar mejor porque se la han pasado solo criticando y hablando mal del gobierno anterior.
    dentro de 4 años tendré que escuchar de nuevo lo mismo solo que en contra de los del PP.
    Y eso de los contratos de medicamentos me parece que solo arman el relajo para poder meter a gente afín a ellos. y lo que hacen es afectar al sistema de salud.
    que pena porque los más necesitados son los que siempre salen mas afectados.

  4. Sebastian Medrano on February 13, 2012 6:20 pm

    Cuando es de hablar cualquiera las ideas brotan verdad…ya que tiene el tiempo para estas notas, porque no se toma el tiempo para averiguar cuantas personas necesitan medicamentos para mejorar su salud, cuantas personas hacen esfuerzos para obtener susmedicamentos y cuales son los esfuezos que hacen…. es lamentable que algunas personas piensen en sus propios beneficios o que anden por ahi bien sin importarle cuantas personas andan mal.

  5. Nadia Fabiola Nieves on February 13, 2012 6:57 pm

    Pues… lo que mas medio me da … es saber que el dia de mañana Dios no quiera que necesite ir al Sn juan de Dios, no me van a curar… porque no tienen medicinas… lo que me cae peor… que si me llegara a morir van a hecharle la culpa al gobierno saliente… asi que si me voy a enfermar tendre que aguantarme al menos 8 o 9 meses hasta que se le ocurra al Ministro de Finanzas sacar la licitacion y firmar el contrato… eso de buen trabajo… eh se lo dire cuando llegue al hospital.

  6. Humberto Revollorio on February 13, 2012 7:01 pm

    Lamento que usted este de acuerdo con la eliminación de estos contratos, creo que usted no tiene ni idea de la gente que es afectada, claro es obvio que usted nunca acudiría a un Hospital Nacional, son miles de guatemaltecos de escasos recursos que recurrimos a este servicio, por favor, abstengase de mostrar felicidad por la cancelación de contratos, lo unico que ocasionará un caos aún mayor de lo sucedido a finales del gobierno pasado, estas cancelaciones implican que no se abasteceran los medicamentos necesarios para preservar la vida de los mas pobres, no pretendo discutir solo le pido que se coloque en el calzado de nosotros los guatemaltecos pobres que recurrimos a dichos servicios

  7. Ana Garcia on February 13, 2012 8:21 pm

    Hola Dina, ojalá que realmente las cosas se estén haciendo correctamente desde la esfera gubernamental, pero creo a mi juicio, importante también que no se quede en señalamientos las tropelías de esa ensarta de ladrones, deben ser sometidos a proceso judicial y sentenciados, que no se quede sólo en el escarnio público, sino deben ir a parar a la cárcel donde purguen penas severas y no como un fulano que acaba de salir por “buena conducta” y otras granjerías y estaba involucrado en el desfalco millonario del IGSS, la honra y la vergüenza pasa, la plata se queda, no?? así después de 5 añitos, viva la pepa y gozar de los millones que se robaron; un país con esta problemática tan compleja y profunda, nunca, pero nunca se desarrollara mientras los corruptos, empezando por el congreso tengan la sartén por el mango.

  8. Victor Gonzales on February 13, 2012 9:47 pm

    Y le falto agregar: Al diablo con los hermanitos Alejos y sus mañas de rateros de cuello blanco

  9. Salvador del Cid on February 14, 2012 1:44 am

    Es gratificante ver como la sociedad guatemalteca se radicaliza en este tipo de foros, procurando una estricta vigilancia para que la gestión gubernamental de turno, funcione a favor del Pueblo guatemalteco. Y así el Estado haga sus contratos o compras necesarias, al mejor precio y calidad, por la transparencia a que se ven obligados. Buenísimo por las compras y contratos futuros, para que sean transparentes. Ahora bien, debemos procurar también radicalizarnos en cuanto a que se permita la LUCHA POLITICA…si porque, recientemente el jueves 02 de Febrero se publicó el acuerdo gubernativo 34-2012 que modifica el acuerdo 200-2000 en el que facultaba a los colectivos de mujeres, a postular a diez candidatas para ocupar este cargo. Además deroga el artículo 4 de este mismo documento y modifica el artículo 10 del acuerdo 130-2001 que es el reglamento orgánico de esta institución.
    Así mismo faculta únicamente al presidente de la república para tomar esta decisión, basándose de que el acuerdo que creaba esta secretaría “”"no tiene sustento legal porque contraviene la propia constitución”"”.
    Otto Pérez Molina había mencionado que Elizabeth Quiroa se haría cargo de la -SEPREM-. Y no es que se quiera pretender descalificar la idoneidad de Elizabeth Quiroa…para nada…pasa que, las estructuras democráticas sin voluntades, políticas, formas y métodos participativos, claros y transparentes, no funcionan. Por ello, a dichas estructuras hay que sumarles medidas que avancen en este sentido, que permita la participación como base del poder; porque el poder debe ejercerse a través de la participación activa y de calidad del conjunto de la población en cada ámbito de decisión, quienes deben contar con los canales, las estructuras, la información y el modelo de sociedad que posibilite dicha participación. Esta participación no debe únicamente circunscribirse al ámbito político, sino que debería también hacerse extensivo al conjunto de dinámicas económicas, sociales o culturales. El objetivo es entonces que las grandes mayorías dirijan su propio modelo de sociedad, al menos en aquéllos aspectos más estratégicos. …O ES QUE LA DEMOCRACIA SE TERMINA, CUANDO SE TRATAN DISCUCIONES DE FONDO???

  10. edmundo velasquez on February 14, 2012 3:48 am

    Estimada Dina:
    Que bueno que usted toca este tema de evitar un error, unicamente porque ya se dió el contrato. k bueno, porque aunque se nota la mala intensión y los empresarios pegan el grito en el cielo, nos refleja que el gobierno actual tiene muchas ganas de caminar por el camino correcto, por la calzada asfaltada y no accesar a vericuetos y retorcimienos o veredas de la ley, para firmar un contrato.
    Lo mismo deberían de hacer con el impuesto a las tabacaleras, que fue aprobado en el congreso 2012, de una manera, absurda, mal intensionada, rastrera y lesiva a los intereses guatemaltecos, si Dinita, el congreso aprobó una ley contra el tabaco dentro de la ley “antievasion II” en donde se grava a este producto “ad valorem”, es decir “de acuerdo al precio sugerido por las tabacaleras”. Inaudito, las tabacaleras dicen cuanto quieren tributar y con el aderezo de una redacción sin certeza jurídica!!, no es posible que el congreso nos meta ese gol, Dinita, tenemos que actuar e insto a sus lectores a informarse sobre este tema, que esta afectando a mas de 150,000 pacientes en Guatemala. Tienen la palabra.

  11. Dina Fernández on February 14, 2012 2:16 pm

    Doctor Velásquez, creo que “el gobierno” no es homogéneo, hay personas que quieren caminar correctamente, pero sin duda hay otras que no, que quieren seguir con las mismas de siempre. Lo que usted menciona, del tabaco, es un caso paradigmático de la influencia de las empresas privadas en la política fiscal del país. Saludos.

  12. Dina Fernández on February 14, 2012 2:17 pm

    Estimada Ana, sí es importante llevar a tribunales algunos casos, pero la corrupción se ataja verdaderamente desde los espacios administrativos.

  13. Dina Fernández on February 14, 2012 2:20 pm

    Señor Revolorio,
    Los pobres tendrán menos acceso a la salud si los recursos se malgastan de la manera infame como se ha venido haciendo, sobrevalorando la medicina en ocasiones por diez o veinte veces, algo inaudito. Pero además, tengo entendido que los contratos anulados no son de medicinas esenciales: si busca en la nota del Ministerio de Finanzas, creo que salvo las vacunas de rotavirus, no parece que la vida de nadie peligre por la suspensión de esta compra.

  14. Dina Fernández on February 14, 2012 2:21 pm

    Si siguen comprando las medicinas sobrevaloradas y no se arreglan los procesos, no habrá dinero para nada. El costo se pagará hoy o en un año.

  15. Dina Fernández on February 14, 2012 2:22 pm

    Está bien señor Medrano, dejemos que persista la corrupción. ¡Eso es! Para eso queremos a los ministros!

  16. Arturo Ortiz Paz on February 14, 2012 2:39 pm

    Estimada Dina, solamente esperemos que le den seguimiento a este proceso (tanto el gobierno como los medios) y que no sea solamente una noticia para hacer pensar a la población que están trabajando, pero que luego no hagan nada. Yo le doy el beneficio de la duda a este gobierno, ya que llevan poco tiempo de haber asumido y las personas que llevaron a la mayoría de los puestos se ve que son personas con buenas intenciones, pero en el corto plazo esperamos percibir resultados que demuestren el cambio que se necesita, el cual no es solamente el de denunciar anomalías del gobierno anterior.

  17. Ana Cardona on February 14, 2012 8:00 pm

    Sería necesario que investiguen también los contratos de ejecución de nuevos hospitales que están en proceso. Tal es el caso del Hospital de Villa Nueva

  18. Ana Cardona on February 14, 2012 8:01 pm

    Sería oportuno investigar los contratos de ejecución de Hospitales que están en proceso, por dar un ejemplo el de Villa Nueva

  19. Dina Fernández on February 15, 2012 2:54 am

    Don Arturo,
    Hay de todo en el gobierno, buenos cuadros y no tan buenos. Vamos a ver cómo responden al escenario cada vez más complejo. Saludos.

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