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Tic tac, tic tac
February 19, 2012 | 20 Comments
El presidente Otto Pérez se la tomó en serio. Desde antes de tomar posesión, sabía que los primeros tres meses de gobierno eran cruciales para marcar el rumbo. El problema más apremiante de la nueva administración era el fiscal: ¿cómo obtener dinero para encarar los retos?
Ese primer escollo ha sido superado en un mes de trabajo. Así debía ser. Aún recuerdo cuando el sociólogo Gustavo Porras le advirtió al entonces presidente Álvaro Colom que si no lograba la aprobación de una reforma fiscal en el primer semestre, podía decirle adiós a ese proyecto.
El general Otto Pérez se aprendió la lección. Estaba consciente de lo efímera que puede resultar la ventana de oportunidad y supo imprimirle sentido de urgencia a su equipo y a sus aliados políticos.
Desde luego, esta actualización tributaria no es la panacea ni resuelve el problema del déficit presupuestario. Con optimismo, los técnicos gubernamentales proyectan ingresar hasta Q4 mil millones adicionales en 2013 gracias a los cambios efectuados. Pero no debemos perder de vista que el déficit de este año, cuando apenas se recaudará un millardo adicional, ronda los Q12 mil millones.
El gobierno debe tomar medidas serias para reducir esa brecha. En varias entrevistas con técnicos de la administración pública, escuché cálculos de que una verdadera política de transparencia y combate a la corrupción podía ahorrarle al gobierno unos Q5 mil millones.
A la vicepresidenta Roxana Baldetti le ha sido encomendada la misión de velar por el buen uso de los recursos públicos. Ha pasado nada más un mes desde que le entregaron las riendas de esa tarea y no es razonable aún emitir un juicio acerca de su trabajo.
La señora Baldetti tiene dotes de comunicadora y su discurso a favor de la transparencia ha sido hasta ahora inobjetable. Sin embargo, una cosa es el bla bla bla y otra las ejecutorias. La vicepresidenta no tarda en enfrentar presiones para mostrar resultados, sobre todo a raíz de la aprobación de la actualización tributaria. Si la gente paga más, con razón exigirá más.
Ahí las cosas se pueden complicar porque el sistema político de nuestro país no está diseñado para la buena marcha administrativa, sino para el clientelismo y la corrupción. La cantidad de millones –aún no determinada con precisión—que se gastó en la campaña electoral no abona en la solución de este problema, sino que más bien anima al pago de favores políticos (sobre todo si los padrinos son tipos rudos, acostumbrados a la obediencia y al pago puntual de las deudas).
El paquete de transparencia que se debe discutir ahora en el Congreso puede aportar algunas mejoras, pero se queda corto. La SAT también podría ayudar si en vez de entregar privilegios, como lo prueba un caso que ahora se encuentra en manos de la Corte de Constitucionalidad, se dedicara a incorporar al pago del IVA a los comercios que se resisten a adoptar el hábito de entregar factura.
Otro funcionario que en pocas semanas empezará a medirse contra el descomunal reto que le toca es el Ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla. Las clases medias capitalinas, esas mismas que se sienten afectadas por la actualización tributaria, fueron instrumentales para la victoria del Partido Patriota, que les ofreció seguridad sin incremento tributario.
Los famosos “espantacacos” fueron la primera llamada. El reloj está corriendo y los guatemaltecos no son precisamente conocidos por su paciencia. Mientras el presidente saluda a un lado y al otro, sus principales colaboradores, la vicepresidenta y el ministro de gobernación, empiezan una carrera contra las circunstancias y contra el tiempo.
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Solo de enterarnos que empleados administrativos del congreso ganan más de 50 mil mensuales, ya nos indica que todo seguirá igual del lado del Estado, para los que no será igual es para los que tenemos que pagar mas de impuesto de circulación, más de ISR Etc.
Muy de acuerdo con el señor Gramajo… sin embargo, si bien es cierto que ellos tienen contrato, también es obvio que son contratos corruptos derivados del clientelismo, etc. Entonces, por qué no declararlos lascivos para el estado y anularlos. O en otro caso, por qué no hacer el esfuerzo y liquidarlos… si un sujeto ha aceptado este tipo de trato, está violando muchos derechos humanos y por miedo a violar los derechos de este sujeto no se procede moralmente sino legalmente solamente… me parece absurdo, dónde queda el bien común entonces. Este problema de los empleos en el estado y su falta de eficiencia no es nuevo y no solo se da en el congreso. Muchos gobiernos han fingido hacer una “modernización del estado” y lo único que han logrado es darle trabajo a sus “cuates” en la comisión de modernización. Creo que hacer eficiente el estado es trabajo de la presidencia, delegada en sus ministros y éstos en delegando en sus sub alternos hasta encontrar un nivel de eficiencia de acuerdo con las posibilidades del estado. Esto será un gran ahorro, contrarrestando el déficit en incrementando la inversión en infraestructura para que haya más empresas que puedan ser competitivas y una clase media más amplia, capaz de contribuir con sus impuestos a un sistema financiero estatal sano.
Las mujeres y hombres guatemaltecos no somos de muchas explicaciones, pero el destino de todo un Pueblo, nos debe interesar sobremanera y ahí estamos involucrados todos…extremadamente pobres, pobres, clases media y media alta, incluso los privilegiados de siempre…entonces necesitamos entender, como se esta haciendo la cosa pública; para que podamos atenderlo abiertamente, y esta CLEPTOCRACIA que tenemos no da cabida para DAR EL BENEFICIO DE LA DUDA, La Sociedad guatemalteca espera los efectos originados por las causas, y debe suceder AL PRESENTE Y SER FINCADOS EN HECHOS…///(lo señalado arriba, por el Sr Gramajo y el acuerdo manifiesto de Rubén Darío a que en el Congreso existen empleados administrativos con contratos corruptos derivados del clientilismo, protegidos por la impunidad…y paradójicamente Pérez Molina, recientemente declaró, apoyar a la ministra de educación en las medidas administrativas, que tome contra los manifestantes trabajadores de la educación, reclamando pagos atrasados y ofrecimientos de campaña del gobierno de turno, pero Pérez se lava las manos, diciendo que esos pagos los dejó de hacer el gobierno anterior…pero igual estamos en el hoy, con el gobierno de hoy)///…; entonces las acciones del presente gobierno ejecutivo, nos dicen cuales son sus prioridades y sus intereses; y eso no es que lo tengamos que aceptar, mas bien debemos esperar y exijir que ASUMA EL MANDATO RECIBIDO DEL PUEBLO, en la segunda ronda electoral recienpasada, con 300mil escasos votos, que se los otorgaron las clases media y media alta, para lograr una victoria electoral muy cerrada…entonces, para reconstruir NUESTRA SOCIEDAD GUATEMALTECA, lo que menos necesitamos es que cada sector social siga su camino, no, por el bien comun de todos por igual, necesitamos caminar unidos, y el que debe dar el ejemplo es EL REPRESENTANTE DE LA UNIDAD NACIONAL. Y para procurar aquella ansiada UNIDAD NACIONAL, fuera bueno…primero ser claro y saber priorizar manteniendo comunicación eficaz con la ciudadanía para procurar la confianza perdida…luego, medir bien los tiempos (tan dañina es la precipitación como la tardanza) es necesario actuar con eficacia pero sobre todo sin engaños…y más que todo, procurar prudencia y equilibrio, cero prepotencia para nunca perder el sentido de la realidad, lo que lo conducirá a saber escuchar a sus críticos; porque que bueno que exista un público crítico, y bueno también vivir en democracia participativa, representativa y directa…porque que dañino que la democracia termine, cuando se discuten asuntos de fondo.
Algo me da muy mal sabor en la boca!! Buenas tardes! Debo iniciar mi comentario, con algo que me molesta profundamente: el insulto a la inteligencia,¿como es posible? Si por favor, que alguno de los sesudos promotores de las mal llamadas reformas fiscales, nos explique lo de la aplicacion de planilla de IVA en el Impuesto Sobre la Renta, que indica claramente que un asalariado o dependiente que gane Q.5,000.00 al mes, esto es, Q.60,000.00 al año, tiene derecho a aplicar en decremento hasta Q.12,000.00 por año, cuando cualquiera con dos dedos de frente tiene claro que para tener una planilla de Q.12,000.00 de IVA, DEBE HABER GASTADO CON FACTURAS UN PROMEDIO DE Q.100,000.00, esto es Q.40,000.00 mas de lo que gana en un año !diablos! !matematicas milagrosas! !Usted gana menos, pero puede gastar mas! Antes creiamos que solo el Estado podia hacer ese milagro, ahora resulta que todo asalariado que gane entre Q.60,000.00 y Q.99,999.00, puede gastarse Q.100,000.00 Uno se pregunta, si de verdad nos quieren ver la cara ¿o que? ¿simple descaro? ¿mas de lo mismo? Que mal se empieza cuando se menosprecia la inteligencia !que mal! A nadie escapa la necesidad de una verdadera y profunda reforma fiscal, no es a ese el tema principal al que hay oposicion, ni a tributar mas en la medida de las necesidades reales….. pero, el gran pero por supuesto, ya Dina lo indica, medidas, acciones adicionales, que enfoquen y enmarquen por ejemplo transparencia en el gasto, lucha rotunda si no erradicacion por completo de la corrupcion y por supuesto es valida la sugerencia de la declaratoria de lesividad (lascivos significa algo muy distinto
-debio haber sido un lapsus), la gran pregunta ¿quien los va a declarar? Nadie, si es parte del botin politico, no va por alli la cosa. Mientras tanto, que bien esta cumpliendo su objetivo de tema mediatico distractivo de la “despenalizacion”…..
Este tema del congreso es el botón de la muestra, el ejecutivo no toca las finanzas de este organismo porque la independencia de poderes no se lo permite. ¿Quién lidera el despilfarro que en este lugar se da?
Por familiares que labora ahí me he dado cuenta que se ven cosas de políticos que nos han visto la cara, tal como Vinicio Cerezo que cuando fue diputado tuvo de asesores a sus hijos ¿Cómo puede ser posible que alguien que fue presidente de la nación utilice a sus hijos como asesores en un cargo de menor rango?
Conozco de clientelismos en ese lugar donde personas que no poseen títulos ganan más que un profesional haciendo labores secretariales. Hay plazas para hijos de trabajadores con privilegios en los sindicatos y maniobras obscuras de diputados que incluso están en la actual junta directiva.
¿Que hubo del dinero que bajo la responsabilidad de Meyer fue extraviado?
Cualquier reforma justa o injusta no nos agrada cuando esta gente lejos de componer la casa nos muestran que seguirán haciendo piñata el dinero que les damos!!!
Hola Dina, muy atinado su comentario, aunque en lo personal estoy muy en desacuerdo, primero porque el General Pérez dijo que sería una nueva ley del ISR y solo parcharon algunas. Ademas, seguimos en las mismas en muchos aspectos, hablan de transparencia, pero no dicen nada acerca de lo grande que es ahora el gobierno, plagado de personas innecesarias, sin capacidad y con sueldos exorbitantes, así, no habrá reforme que alcance, ademas, con la PNC seguimos en las mismas, sufriendo de los puestos de asalto, dos pnc´s en moto colocan las motos a un lado y a ver que cae, eso es extorsión, solo presionan a los honrados, nos quitan el tiempo, y ademas son pre-potentes, ni modo, seguimos esperando, y ahora… vienen las inconstitucionalidades de la ley, que si las tiene.
Estimada Dina: Usted nació en cuna de seda y jamás podrá saber (hacer pasar por los sentidos) lo que es buscar un trabajo con desesperación o crear una pequeña empresa para sobre vivir.
El problema de fondo de la “Actualización Tributaria”, es que le llaman impuesto sobre la RENTA a lo que es un impuesto sobre la VENTA.
Le envié en un mail el poster que no me dejaron publicar: Prensa Libre, Elperiódico y Siglo XXI y que sacaron a mi gente para no repartirlo de las oficinas de los diputados y las universidades.
Solo la verdad nos hará libres, dice el Jefe.
Otto Morán
PD: los que quieran ver mi publicación pueden enviarme un mail con la palabra poster a ottoramiromoran@mac.com
Estimada Dina:
Creo que es muy prematuro emitir opiniones adversas al gobierno de Otto Perez, quien lo hace siempre las hará aunque los argumentos que se le presenten sean valederos. El famoso libro de Alberto Fuentes Knigh(?)sobre rendición de cuentas habla acerca de la importancia de la reforma tributaria. Los que se oponen son los cínicos que no quieren pagar, así de fácil, poniendo mil y una excusa. Por lo menos ahora no es válida aquella esgrimida anteriormente, que existía en el poder una persona que no era de su agrado. Poco a poco se va lejos, la filosofía consiste en caminar seguro sin correr atropelladamente!!
Si, es muy conveniente…medir bien los tiempos (tan dañina es la precipitación como la tardanza), es muy necesario actuar con eficacia pero sobretodo sin engaños; la prudencia y el equilibrio en un 100% y cero prepotencia, para nunca perder el sentido de la realidad y escuchar o leer atentamente a sus críticos.
Estimada Dina; totalmente en desacuerdo con algunos puntos de su escrito. Su lógica no me parece correcta. Dice usted: si las personas pagan más, exigirán más. Correcto. ¿Pero dónde y a quién exijo? ¿Llamo a alguna radio para poder hacer una catarsis emocional? ¿Me emborracho con algún amigo y le mentamos la madre al gobierno, presidente, diputados, etc? O ¿hago uso de los “mecanismos democráticos” (¿cuáles?) para manifestar mi descontento?
Perdóneme Dina pero esa casaca de que hace falta más dinero ya no se la cree ni la gente más sencilla. ¿Quién en su sano juicio no cuestiona cuando se le pide que se aumente cualquier gasto de dinero? Si se nos pide más no solamente decimos amén y lo pagamos. No. Averiguamos muy bien cuánto, para qué, si es necesario o no; en fin, mil cosas. A ningún ciudadano de a pie le sobra el dinero como para tirarlo.
En el caso de la reforma fiscal, se dice que falta el dinero, se sientan “ellos” los diputados a “negociar”; se hacen “acuerdos” sobre o bajo la mesa, y finalmente se aprueba. ¿A qué horas me tomaron en cuenta a mi? ¿En qué momento se me preguntó si realmente estoy de acuerdo con pagar más? Nunca. No me vaya a salir con que durante las elecciones porque me va a matar de risa.
No tengo nada en contra de este gobierno, ni a favor. Pero considero que un primer paso verdaderamente positivo, hubiese sido revisar las exenciones fiscales y los privilegios fiscales que tienen “ciertas” empresas. Y lo más importante: Hacer una revisión a fondo del gasto público, recortar gastos superfluos (¿necesitan realmente camionetas del año en los ministerios?) y establecer mecanismos eficientes que frenen la corrupción en el estado. Luego de un par de años de que hayan frenado la corrupción platiquemos de si hay o no hay dinero.
Aprobar en estos primeros días esa reforma no lo veo como un acierto o como un uso adecuado de una “ventana de oportunidad”. Lo veo como una acción aprovechada que no le deja nada a los guatemaltecos. ¿Qué garantías tengo yo de que esos recursos extras que se van a percibir a raíz de que yo pague más se van a usar bien? ¿Ninguna verdad? Ahh se me olvidaba! Dentro de 4 años podré ejercer mi derecho al voto y entonces (después de otros 4 años de abuso) podré manifestar mi descontento con el gobierno. Y podré escoger uno nuevo. Pero no uno que me haga sentir representado, sino uno de los que se postulan… y que representan a los de siempre. O sea, dentro de 4 años vuelvo a escoger la cara y el nombre de quien maltrataremos con mi amigo echándonos los tragos y de quien nos quejaremos con los compañeros de trabajo. Esa es nuestra “democracia”. ¿Y ahora quieren que pague más?
(bueno no quieren, ya lo aprobaron y van a encontrar la forma de jodernos)
Sra. Fernandez, recién regreso de pasar unas largas vacaciones en Guatelinda y he experimentado la gran expectativa del pueblo con educación respecto a un cambio positivo en mi país, después de la tragedia que sufrió el país en los últimos 4 años del gobierno de la UNE, cualquier cosa sera mejor. Mi partido es Guatemala y espero que todo vaya mejorando poco a poco ya que es imposible que 12 años de desgobierno se arreglen en unos pocos meses.
Dios bendiga a Guatemala. y gracias por sus atinados comentarios
El tiempo aquí es vital, don Salvador. Igual sucede con el asunto de la corrupción y la seguridad. Los cambios medulares se hacen al principio o no se hacen y se pagan las consecuencias. Saludos.
Don Edmundo,
A nadie le gusta pagar, ni a mí ni a nadie más. Pero sin recursos, el Estado no puede hacer nada. Y no es que se quiera un exceso de Estado, pero aquí no tenemos ni policías para toda la república…!!! Saludos,
Francisco Aroche,
Me parece que el cambio que se hizo al ISR es el más importante en décadas. Qué hace falta…hace falta. Pero sin recursos un Estado no es viable.
Don Juan,
El Congreso requiere de una reforma administrativa, hay que presionar para ello. Saludos.
Rubén y Juan,
Aún así, siendo cierto que hay mucha ineficiencia en la contratación de empleados públicos, es cierto también que el grueso de la corrupción no está ahí sino en los contratos y negocios clientelares que se fraguan en torno al Presupuesto del Estado. Lo primero, tienen razón, es vital. Por eso entre las recomendaciones de una propuesta fiscal del G-40 estaba la reforma a la ley del servicio civil. Saludos.
Señor Rodolfo,
Para cumplir las necesidades de educación y seguridad se necesitan recursos. Hasta el grupo de Empresarios por la Educación está de acuerdo que tenemos que elevar el presupuesto de educación a un 13_15% del PIB para llevarlo a los estándares de la región y asegurar un servicio gratuito y de calidad en primaria y secundaria. El tema de la seguridad es vital también: tenemos alrededor de 25,000 policías y no hay presencia en toda la república. Tampoco hay fiscalías ni tribunales, para impartir justicia, que es el mandato primero e ineludible de cualquier gobierno. Que hay corrupción, sí, que hay desperdicio, también. Pero aún así quedamos en deuda.
No mi ilustre dama…las consecuencias por siempre las paga el Pueblo (a OPM le valen madre las consecuencias, a el lo que le interesó fué ser el COMANDANTE GENERAL DEL EJERCITO DE GUATEMALA, lo demas es lo de menos, para el)…lea atentamente incluso entre líneas a RODOLFO…ahí tiene la respuesta…Otto Pérez, lanzó el grito al cielo con la despenalización de transito y consumo de drogas, y eso todos lo tenemos mas que claro…pero porqué??? no les pega el grito al cielo a sus FINANCISTAS ANONIMOS que al parecer le siguen dando órdenes tajantes…para por siempre ser privilegiados y pagar migajas. Un rotundo no, es como escribe Rodolfo, hasta los representantes del Pueblo nos traicionan, NO EXISTE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, NI PARTICIPATIVA, NI DIRECTA…ES UNA REVERENDA CLEPTOCRACIA.
El día que legalicen la droga los gringos,
cae la Bolsa de Nueva York, por ser la mayor lavadora de dinero sucio.
Cuando Pérez Molina aparenta estar en contra de los gringos,
no le sirve de nada, porque sigue imitándolos
con que los que ganan mas paguen menos impuestos.
Dina, coincido con usted en que el estado necesita recursos. ¿Que hay necesidades en el país? Pero por supuestísimo!!! Si eso nadie lo duda; pero muchas de esas necesidades aberrantes y crónicas (léase bien); son el resultado del TERRIBLE saqueo del que han sido objeto las arcas nacionales desde hace muchos años. Como le repito, primero que se administre bien lo que hay y luego que me canten la de que “no alcanza”. Eso de que pese a la corrupción y la mala administración quedamos en deuda… ¿Cómo lo sabe?